Según INDEC, entre diciembre del 2015 y septiembre del 2019 la “harina 0000 para panadería” aumentó un 1150%: “Bolsa de 50 kilos costaba $ 120 en noviembre 2015 y ahora pagan $ 1.500

Y la “harina 000 de consumo familiar” según el INDEC aumentó entre abril 2016 y agosto 2019 un 338%.

De acuerdo a informe producido por el abogado especialista en defensa del consumidor, Roberto Daoud, actual secretario general de la Ong. “Defensa de Usuarios y Consumidores” (DEUCO), en noviembre de 2015, luego de que el presidente electo  anunciara que,  a partir del 10 de diciembre se produciría la devaluación del peso, se eliminarían las retenciones a las exportaciones agrícolas y los subsidios a los productos alimenticios,  la industria molinera elevó el precio de  la bolsa de harina 0000 para uso industrial que en ese momento tenía un costo promedio de  $ 120,  a $ 230 en diciembre de 2015, casi un 100% de aumento.

Así lo informaba el portal Infobae, el 1 de diciembre de 2015: “ Según el presidente de la Industria panaderil de la Provincia de Buenos Aires, Emilio Majori, subirá el kilo del esencial producto a cerca de 30 pesos. Majori consideró que el incremento del pan responde a que, desde hace 20 días, el valor de la harina "se desmadró" y "aumentó el 100 por ciento, lo que está influyendo en los costos" de producción. "La bolsa de harina aumentó de 110 o 130 pesos a 240 o 250 pesos”.  

Habiéndose eliminado las retenciones, el precio de la harina en el mercado interno está sujeto al precio internacional que obtienen los productores que exportan 970.000 toneladas de harina a 18 países.  Argentina es el cuarto exportador mundial de harina de trigo.

De acuerdo a datos del INDEC, entre enero y julio de 2019 se exportaron 380.310,26 toneladas de harina de trigo por un monto de 128.090.384 dólares, a razón de 336, 8 dólares la tonelada. Tomando el valor del dólar del  23 /09 a $ 58,50 la tonelada de harina se exportó a un precio de 19.702,80 o sea a 19,70 pesos el kilo. Por lo tanto, el valor de la bolsa de harina de 50 kilos que compra el industrial panadero tiene un valor de exportación de 985 pesos ( $ 19,70 x 50 kgs ). Sin embargo hoy la paga 1.500 pesos, según informó FAIPA, la Federación Argentina de Industrias del Pan , o sea un 52,1% mas que el valor de exportación. 

Entre noviembre de 2015 y setiembre de 2019, los panaderos tuvieron un incremento del 1150 % en el costo de la harina.

Analizando ahora el costo de la harina que compramos en el supermercado y siempre, con datos del INDEC vemos que el precio de la harina 000, que integra la canasta básica de alimentos, en el mes de agosto 2019 fue de 36,04 pesos, mientras que en abril de 2016, tenía un costo de 8,23 pesos. En ese período el aumento fue del 338%

Finalmente, tomando como referencia el valor de exportación de 19,70 pesos por kilo y el dato del INDEC  ( $ 36,04 ) en el país del trigo los consumidores argentinos pagamos la harina un 83% mas cara, que Bolivia, Brasil y Chile, que son los principales compradores de la harina que Argentina exporta. 

 2019 EXPORTACIONES HARINA DE TRIGO - FUENTE INDEC

Producto	Peso neto (Kg)	Monto FOB en u$s
Bolivia	180.372.201,90	61.211.883,81
Brasil	184.137.479,99	61.240.085,52
Chile	11.364.965,00	3.857.022,93
Confidencial	2.204.650,00	784.722,50
Uruguay	1.211.470,00	540.469,66
Venezuela	1.019.500,00	456.200,19
	380.310.266,89 Kgs.	U$S 128.090.384,61

FUENTE: INDEC

PRODUCTO	ABRIL 2016 INDEC	AGOSTO 2019 INDEC	% AUMENTO
HARINA 000 1 KILO	$ 8,23	$ 36,08	+ 338%

FUENTE: INDEC 

PRODUCTO	NOVIEMBRE 2015	SEITIEMBRE  2019	% AUMENTO
HARINA 0000 BOLSA DE 50 KILOS	$ 120	$ 1.500	+ 1150%

FUENTE: INFOBAE Y FEDERACIÓN ARGENTINA DE INDUSTRIAS DEL PAN (FAIPA)  

La consecuencia directa del aumento del precio del pan ha sido la reducción del consumo de los hogares argentinos. Como se ve en el cuadro adjunto, elaborado con datos de la FederaciónArgentina de la Industria Molinera, en 2018 se registró un consumo por habitante de 82 kilos anuales, la cifra más baja de los últimos 12 años, comparable con la registrada en el año 2006. 

Año	CONSUMO ANUAL POR  HABITANTE EN KILOS	POBLACION
2006	82	38.970
2207	87	39.356
2008	94	39.745
2009	92	40.109
2020	98	40.788
2011	93	41.261
2012	88	41.733
2013	88	42.202
2014	90	42.669
2015	90	43.132
2016	86	43.590
2017	84	44.045
2018	82	44.494

FUENTE: FEDERACION ARGENTINA DE LA INDUSTRIA MOLINERA ( FAIM)

Para garantizar un precio razonable y justo es necesario que el Estado regule el precio de la harina de trigo, en el mercado interno. Durante la gestión anterior la harina pagaba un derecho de exportación ( retenciones ) del 13%, que se destinaba a subsidiar el precio interno. Mediante el Decreto 133/2015, el gravamen fue eliminado, al igual que el subsidio  y hoy los exportadores perciben un reintegro del 3% a las exportaciones de productos comercializados en envases mayores a 2 kilos y del 4% en envases menores o iguales a ese volumen.

De este modo, los beneficiarios de la política seguida en este importante rubro alimenticio son los exportadores de harina, un grupo minúsculo que concentra la casi totalidad de las exportaciones, tal  como lo señala el informe de la Cadena del Trigo que publica la Subsecretaría de Programación Microeconómica del Ministerio de Economía de la Nación: Los principales operadores son: “ Bunge, Cargill,COFCO, ex Nidera ( una corporación china ), Dreyfus, Oleaginosas Moreno ( Glencore) , ACA, Asociación de Cooperativas Argentinas y otras pocas nacionales de menor envergadura”. Agrega el informe que “ se verifica una concentración en las exportaciones; las primeras 5 empresas participan del 65,9% y las primeras 10 del 81,1%”.